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船至中流奋楫改革者先

发布时间:2020-07-31相关聚合阅读:

原标题:船至中流 奋楫改革者先

7月30日北京市十五届人大第二十三次会议聚焦两大主题:服务业扩大开放和营商环境改革。

对北京而言,两个领域的发展一步一个脚印。从首轮服务业扩大开放综合试点的226项任务,到“1+3+N”的开放格局;从优化营商环境1.0版,到首部地方营商环境条例立法出台,88项改革举措被世界银行采纳……层层深入,不断进阶。

试点之下,北京经济结构加速转型。如今,北京服务业占GDP的比重超过八成,高出全国平均水平近30个百分点。引进外资连续迈上新台阶,服务贸易快速增长。成熟的试点经验将在各自贸区复制推广。

驰而不息改革,更高水平开放,两条主线相互交织,北京如此,全国亦如此。中共中央政治局7月30日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。中国经济走到关键的十字路口,会议给出的判断是“当前经济形势仍然复杂严峻,不稳定性不确定性较大,我们遇到的很多问题是中长期的,必须从持久战的角度加以认识,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。

于危机中育新机、于变局中开新局,如何抓住机遇,应对挑战?必须坚定不移推进改革,继续扩大开放,持续增强发展动力和活力。两千余字的会议通稿,7处言及改革,5处提到开放。

开放也是改革,以开放促改革,寓改革于开放之中。以服务贸易为例,日前召开的国常会提到,将服务贸易创新发展试点扩大到全国21个省份部分地区,围绕拓宽开放领域、提升便利水平进行改革探索,覆盖领域包括跨境商业医疗保险、中外合作办学、技术进出口等等。

在北京,服务业要进一步扩大开放,必然要打破一些条条框框,突破制约行业发展的体制机制障碍。比如社会资本进入医疗、养老、教育等领域,面临用地成本高问题;创新型国际教育资源不足,需进一步提升供给数量和质量;创新药品和医疗器械审评审批速度还不能满足医药产业发展需求;常态下外籍人员往来及执业便利化还需提升等问题。

不论是国内大循环,还是国内国际双循环,改革就是要瞄准这些循环中的阻梗、堵点,各个击破,让循环畅通起来,让资本、人才等市场要素在经济体系中自由流通。

舟至中流,人行半山,浪更急,路更陡。唯奋楫改革者先。